Planul strategic

ORAȘUL NISPORENI, NOIEMBRIE 2011

CONSILIUL LOCAL

NISPORENI

PRIMĂRIA ORA Ș ULUI INSTITUTUL DE

NISPORENI DEZVOLTARE URBANĂ

PROIECT STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO - ECONOMICĂ A ORAȘULUI NISPORENI 2012-2016

Document realizat cu suportul PNUD - Moldova

in cadrul Proiectului „Sprijin APL din comunităţile ţintă pentru a elabora / actualiza Strategiile de dezvoltare

socio-economică in manieră participativă bazate pe DO şi EG”

AUTORI

UNITATEA SPECIALIZATĂ PENTRU PLANIFICARE STRATEGICĂ

1. Gangan Ion – primarul ora ș ului Nisporeni

2. Tulbure Victor – viceprimarul ora ș ului Nisporeni

3. Moldovan Cristina – secretar interimar al Consiliului oră ș enesc Nisporeni

4. Ungureanu Ecaterina – specialist proiecte investi ț ionale

5. Chihai Violeta – asistent social

6. Cănănău Gheorghe – economist

7. Tulbure Andrei - jurist

CONSILIUL PARTICIPATIV LOCAL

1. Cociu Tatiana – director gr.1 Povestea

2. Ciochină Raisa - director gr.3 Licurici

3. Birlădeanu Vera – director gr. 2 Andrie ș

4. Drăgan Liuba – director LT Ș tefan cel Mare

5. Văcari Vasile – profesor LT Mircea Eliade

6. Buhnea Ana – director Centrul de reabilitare a copiilor in situa ț ii de risc

7. Croitoru Aglaia – director Centrul de reabilitare a Bătranilor “Incredere”

8. Ana Moraru – pre ș edinte AOIB “Deceneu”

9. Maria Pidghirnaia – pre ș edinte Societatea Orbilor

10. Vitalie Șchipu – pastor biserica baptistă “Sfanta Treime”

11. Victor Antoci – pastor biserica “Betania”

12. Nicolae Caragia – pastor Biserica Adventistă de Ziua a Ș aptea

13. Ilco Eduard – specialist in reglementarea proprietă ț ii funciare

14. Profirii Valeriu – arhitect

15. Arteni Ion – consilier

16. Țopa Cristina – specialist rela ț ii cu publicul

17. Catraniuc Eduard – pre ș edinte A.O “NISINVEST COM”

18. Jimiga Sergiu - ș ef inspec ț ia de stat in construc ț ii

19.Afanasie Nastas – specialist Centrul de Medicină Preventivă

ECHIPA DE CONSULTANȚI AI IDU

Veaceslav Bulat - Coordonatorul proiectului

Tudor Jijie - Expert in administra ț ia publică locală

Elena Grigoraș - Expert in administraţia locală.

CUPRINS :

1 NECESITĂŢI ŞI PRIORITĂŢI DE DEZVOLTARE A ORAŞULUI NISPORENI ..... 4

2 CADRUL GENERAL AL STRATEGIEI ......................................................................... 7

2.1 Viziunea .............................................................................................................................. 7

2.2 Misiunea ............................................................................................................................. 7

2.3 Valorile strategiei ................................................................................................................ 7

2.4 Obiective strategice .............................................................................................................. 8

3 CADRUL OPERAŢIONAL AL STRATEGIEI ............................................................... 8

3.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea economiei durabile ......................................................... 8

3.2 Obiectiv Strategic 2. Consolidarea cooperării regionale ș i transfrontaliere .............................. 9

3.3 Obiectiv Strategic 3. Imbunătăţirea ș i extinderea infrastructurii serviciilor........................... 10

3.4 Obiectiv Strategic 4. Intărirea capacităţii APL ș i a societăţii civile ......................................... 11

4 IMPLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA STRATEGIEI ...................................... 12

4.1 Etape de Implementare ...................................................................................................... 12

4.2 Monitorizarea Strategiei ....................................................................................................... 13

4.2.1 Cadrul instituţional de monitorizare .................................................................................... 13

4.2.2 Raportarea şi Indicatorii de monitorizare ............................................................................ 15

4.3 Riscuri şi Impedimente de Implementare .................................................................................... 21

5 PLAN DE AC Ț IUNI (2012 - 2016) .................................................................................. 23

5.1 Obiectiv Strategic 1 Dezvoltarea economiei durabile ................................................................ 23

5.2 Obiectiv Strategic 2 Consolidarea cooperării regionale ș i transfrontaliere ............................ 25

5.3 Obiectiv Strategic 3 Imbunătă ț irea ș i extinderea infrastructurii serviciilor publice .............. 26

5.4 Obiectiv Strategic 4 Intărirea capacită ț ii APL ș i a societă ț ii civile .......................................... 29

1 Necesităţi şi priorităţi de dezvoltare a oraşului Nisporeni

1.1 Potențialul socio – uman

Pentru cre ș terea nivelului de trai al popula ț iei s-au făcut următoarele recomandări:

· incurajarea cre ș terii natalită ț ii prin oferirea de indemniza ț ii mai mari pentru copii sau alt gen de

ajutor familiilor cu copii;

· dezvoltarea serviciilor de asisten ț ă socială pentru persoanele cu boli cronice;

· inăsprirea pedepselor pentru crimele / infrac ț iunile săvar ș ite;

· atragerea investitorilor care să creeze locuri de muncă;

· atragerea de fonduri pentru dezvoltarea tehnicii agricole;

· identificarea ș i implementarea de proiecte pentru dezvoltare comunitară;

· dezvoltarea serviciilor de asistenţă socială pentru copiii ai căror părinți sunt plecaţ i.

Persoanele vulnerabile reprezintă 40% din totalul populației din ora ș ul Nisporeni, regăsindu-se in

mai multe grupuri: populația săracă, persoanele cu dizabilități, minorită ț ile etnice / lingvistice,

minorități religioase, persoanele in etate. Pentru cre ș terea nivelului de trai al acestor grupuri

vulnerabile s-au făcut următoarele recomandări:

· dezvoltarea serviciilor de asistenţă socială pentru grupurile vulnerabile;

· identificarea ș i implementarea de proiecte cu beneficii directe asupra grupurilor vulnerabile;

· solicitarea părerii persoanelor din grupurile vulnerabile in luarea deciziilor majore in localitate;

· realizarea de campanii de informare ș i de mobilizare a locuitorilor in activită ț ile ONG-urilor.

Infrastructura socială . In ora ș ul Nisporeni, institu ț iile de invă ț ămant (pre ș colar, ș colar, liceal), cele

culturale ș i extra ș colare, precum ș i institu ț iile medicale sunt bine reprezentate. Recomandările au in

vedere:

· dezvoltarea sistemului de ocrotire a sănătă ț ii la nivelul ora ș ului pentru a face fa ț ă ș i cerin ț elor din

satele apropiate;

· alocarea unor fonduri pentru a sus ț ine grădini ț ele, motivul pentru care numărul de copii care nu

frecventează grădini ț a este mare fiind lipsa resurselor financiare ale grădini ț elor care nu pot face

fa ț ă cererii;

· realizarea de lucrări de intre ț inere ș i modernizare a institu ț iilor;

· dotarea institu ț iilor cu materiale ș i echipamente;

· dezvoltarea serviciilor sociale ș i imbunătă ț irea condi ț iilor in institu ț iile care oferă astfel de servicii

1.2 Economia locală

Economia locală este reprezentată prin 2194 agenţi economici, inclusiv gospodăriile ț ărăne ș ti.

Fondul funciar total al oraşului este de 9203,2 ha in anul 2010. Mai mult de jumătate din fondul

funciar este reprezentat de terenurile agricole – 53,53% din fondul funciar, iar 30,72% este

reprezentat de păduri.

Cele mai multe puncte slabe din acest domeniu au fost identificate in ceea ce prive ș te infrastructura.

Infrastructura tehnico-edilitară este dezvoltată in ceea ce prive ș te gazificarea ora ș ului, serviciile de

gestionare a de ș eurilor ș i comunica ț iile. Infrastructura tehnico-edilitară este slab dezvoltată in ceea ce

prive ș te apa potabilă ș i sistemul de canalizare. Plecand de la aceste puncte slabe, prezentate in Profilul

localită ț ii, s-au făcut următoarele recomandări:

· crearea condi ț iilor necesare pentru implementarea de proiecte de dezvoltare ș i infrastructură

(Plan Urbanistic General, Plan de amenajare a teritoriului);

· implementarea de proiecte de dezvoltare ș i infrastructură;

· realizarea de demersuri pentru ameliorarea situa ț iei locuin ț elor nesigure;

· repararea sistemului de iluminare stradală existent ș i implementarea unui program de

iluminare a străzilor;

· dezvoltarea zonelor de agrement atat pentru copii ș i tineret, cat ș i pentru celelalte categorii

de locuitori, in func ț ie de varstă;

· dezvoltarea infrastructurii drumurilor ș i a sistemului de transport;

· dezvoltarea managementului de ș eurilor.

In ceea ce prive ș te economia locală, s-au propus următoarele recomandări:

· crearea unui climat investi ț ional favorabil;

· dezvoltarea capacită ț ilor pentru turism;

· promovarea obiectivelor turistice din ora ș ;

· promovarea ș i sus ț inerea business-ului mic ș i mijlociu;

· dezvoltarea sectorului agricol;

· consolidarea cooperării regionale ș i transfrontaliere.

1.3 Starea mediului ambiant

In oraşul Nisporeni solurile constituie principala bogăţie naturală. Deşi este destul de răspandită

eroziunea şi pe alocuri salinizarea, predomină solurile fertile. Locuitorii ora ș ului suferă de insuficienţa

resurselor acvatice. In acest moment, in ora ș ul Nisporeni nu există cariere de zăcăminte.

Recomandările in acest domeniu sunt:

· realizarea unui plan strategic pentru exploatarea eficientă a resurselor naturale;

· identificarea surselor de poluare din zonă;

· evaluarea gradului de poluare a solului, aerului, apei ș i stabilirea de măsuri pentru reducerea acestuia;

· dezvoltarea capacită ț ii de ob ț inere a energiei electrice din surse alternative;

· valorificarea poten ț ialului eolian.

1.4 Capacitatea instituțională

Capacitatea instituţională este afectată de reducerea serviciilor publice, numărul minim de structuri ale

societăţii civile şi slaba implicare a cetăţenilor in gestionarea treburilor publice.

Cele mai multe dintre ac ț iunile de dezvoltare a ora ș ului Nisporeni fac referire la imbunătă ț irea nivelului

de trai al popula ț iei, cu accent pe nivelul de trai al grupurilor vulnerabile. Realizarea acestor ac ț iuni ar

intampina greută ț i ș i s-ar prelungi mult in timp dacă nu ar fi atrase ș i folosite surse externe. O astfel de

sursă externă o reprezintă proiectele de finan ț are de care ora ș ul poate beneficia. Identificarea ș i

implementarea cu succes a acestor proiecte depinde de managementul APL ș i a ONG-urilor, de

capacitatea de management al proiectelor investi ț ionale in cadrul acestor institu ț ii. Realizarea,

implementarea ș i monitorizarea Planurilor de ac ț iuni, a planurilor strategice in diverse domenii

necesită, de asemenea, dezvoltarea capacită ț ii de management ș i organizare a APL.

Recomandările in acest domeniu sunt:

· perfecționarea managementului APL ș i al ONG-urilor;

· asigurarea accesului la programe de formare profesională pentru reprezentan ț ii APL, ONG ș i ai

tuturor reprezentan ț ilor comunită ț ii;

· imbunătățirea capacită ț ii de management al proiectelor;

· promovarea ș i incurajarea ONG-urilor;

· organizarea ș i implementarea de campanii de educare ș i informare a popula ț iei pe subiecte menite

să imbunătățească stilul de via ț ă in intreaga comunitate: protejarea naturii, colectarea de ș eurilor,

păstrarea curățeniei in locurile publice, voluntariat, etc.

· realizarea de campanii de informare ș i de mobilizare a locuitorilor in activită ț ile ONG-urilor.

· imbunătă ț irea accesului la informa ț ie a locuitorilor.

2 Cadrul general al strategiei

Profilul dezvoltării socio-economice a ora ș ului Nisporeni ș i rezultatele ob ț inute in urma analizei

poten ț ialului socio-uman a ora ș ului, analizei economiei ș i infrastructurii locale, analizei mediului

ambiant ș i a capacită ț ii institu ț ionale au stat la baza stabilirii viziunii, misiunii ș i valorilor de

dezvoltare a ora ș ului Nisporeni pentru perioada 2012 – 2016.

2.1 Viziunea

Gradul de dezvoltare a localită ț ii depinde de capacitatea de a identifica ș i implementa solu ț iile

potrivite pentru cre ș terea nivelului de trai al comunită ț ii. Pentru că oamenii reprezintă cea mai

importantă resursă a fiecărei localită ț i, viziunea strategică de dezvoltare are in vedere imbunătățirea

calităț ii vieții locuitorilor din ora ș ul Nisporeni prin ac ț iuni specifice la nivel economic,

social, cultural, realizate prin cooperarea dintre reprezentan ț ii comunită ț ii (Primărie, APL,

agen ț i economici, ONG-uri, institu ț ii) ș i popula ț ie.

2.2 Misiunea

Misiunea este de a asista reprezentan ț ii comunită ț ii (Primărie, APL, agen ț i economici, ONG-uri,

institu ț ii) in planificarea ș i implementarea ac ț iunilor de dezvoltare a localită ț ii, prin identificarea ș i

dezvoltarea de solu ț ii specifice pentru fiecare problemă identificată in localitate. Astfel, planul de

acțiuni asigură cadrul necesar cre ș terii eficien ț ei organiza ț ionale la nivel local ș i a rezultatelor

obținute.

2.3 Valorile strategiei

Ac ț iunile de dezvoltare a ora ș ului Nisporeni incorporează principiile dezvoltării locale bazate pe

drepturile omului ș i egalitatea de gen, fiind respectate sub formă de valori in demersurile realizate:

· transparen ț a este asigurată prin oferirea de informa ț ii grupurilor comunitare cu privire la

aspectele importante ale strategiei de dezvoltare a orașului, prin informarea comunită ț ii

despre planurile de acțiune, despre stadiul lucrărilor, despre facilită ț ile pe care le vor avea ș i

despre planurile viitoare de dezvoltare a zonei;

· responsabilizarea este asigurată prin asumarea responsabilității de către fiecare reprezentant

al comunită ț ii (Primărie, APL, agen ț i economici, ONG-uri, institu ț ii) pentru ac ț iunile

intreprinse ș i pentru modul in care aceste ac ț iuni influen ț ează stadiul de dezvoltare a

comunită ț ii ș i bunul mers al lucrurilor in comunitate;

· participarea este asigurată prin solicitarea părerii grupurilor comunitare cu privire la

problemele cu care se confruntă localitatea, prin dezbaterea cu ace ș tia a propunerilor

de proiecte de dezvoltare ș i prin aportul adus de fiecare la realizarea acestor proiecte;

· non – discriminarea este asigurată prin implicarea tuturor grupurilor comunitare in

procesul de elaborare ș i implementare a proiectelor, inclusiv a grupurilor vulnerabile;

· dezvoltarea inclusivă este asigurată prin beneficiile ob ț inute in mod direct ș i in măsură

echitabilă de către toate grupurile comunitare, inclusiv cele vulnerabile, prin intermediul

rezultatelor proiectelor de dezvoltare a localită ț ii.

2.4 Obiective strategice

In urma analizei necesită ț ilor de dezvoltare a ora ș ului Nisporeni au fost stabilite principalele direc ț ii

de dezvoltare ale ora ș ului. Acestea reprezintă cele patru obiective strategice pentru ora ș ul Nisporeni.

1. Dezvoltarea economiei durabile

2. Consolidarea cooperării regionale şi transfrontaliere

3. Imbunătăţirea şi extinderea infrastructurii serviciilor publice

4. Intărirea capacităţii APL şi a societăţii civile.

3 Cadrul operaţional al Strategiei

Pentru fiecare dintre cele patru obiective strategice au fost stabilite programe specifice, iar pentru

fiecare program s-au stabilit proiecte / ac ț iuni necesare de realizat care să se implementeze in

perioada 2012 – 2016.

3.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea economiei durabile

Pentru obiectivul strategic nr. 1, Dezvoltarea economiei durabile , au fost stabilite 5 programe ș i

un număr total de 16 proiecte. Acestea sunt prezentate in tabelul de mai jos.

Tabel nr. 1 Proiecte pentru dezvoltarea economiei durabile

PROGRAME PROIECTE/AC Ț IUNI

1. Crearea unui climat

investiţional favorabil

· actualizarea bazei de date electronice a potenţialului investiţional

· actualizarea Ghidului investiţional

· imbunătăţirea gestionării terenurilor pentru investiţii

2. Dezvoltarea capacităţilor

pentru turism

· extinderea şi modernizarea infrastructurii pentru servicii de cazare şi

deservire a turiştilor (hotele, restaurante, destinaţii recreative etc.)

· promovarea obiectivelor turistice din oraş

· crearea serviciilor aferente traseului „Drumul Vinului”

3. Promovarea şi susţinerea

business-ului mic şi

mijlociu

· dezvoltarea serviciilor centrului de instruire, consultanţă şi asistenţă

juridică pentru activităţile de business

· dezvoltarea ș i prestarea serviciilor de informare şi consultanţă in

agricultură

· crearea centrelor de prelucrare a produselor agricole

· dezvoltarea mecanismelor de asigurare a accesului la piaţa de desfacere

4. Dezvoltarea capacităţii de

inovare şi modernizare

tehnologică

· stabilirea si promovarea acordurilor de cooperare cu alte centre

inovaţionale şi IMM-uri

· promovarea tehnologiilor avansate pentru producerea şi procesarea

produselor agricole competitive

· renovarea şi extinderea reţelei de irigare a terenurilor agricole

5. Dezvoltarea capacităţilor de

obţinere a energiei electrice

din surse alternative

· valorificarea potenţialului eolian

· procurarea panourilor solare

· construc ț ia unui energo-parc

3.2 Obiectiv Strategic 2. Consolidarea cooperării regionale ș i transfrontaliere

Pentru obiectivul strategic nr. 2, Consolidarea cooperării regionale ș i transfrontaliere , au fost

stabilite 3 programe ș i un număr total de 6 proiecte. Acestea sunt prezentate in tabelul de mai jos.

Tabel nr. 2 Proiecte pentru consolidarea cooperării regionale ș i transfrontaliere

PROGRAME PROIECTE/AC Ț IUNI

1. Elaborarea şi actualizarea

planurilor de dezvoltare şi

· elaborarea Planului urbanistic general

· elaborarea Planului de amenajare a teritoriului

PROGRAME PROIECTE/AC Ț IUNI

amenajare a teritoriului

2. Formarea capacităţii pentru

cooperare regională

· promovarea comunicării active şi schimbului de experienţă intre oraşele

din RDC şi de peste hotare

· promovarea principiilor bunei guvernări

3. Dezvoltarea cooperării

transfrontaliere

· extinderea ș i promovarea infrăţirii oraşelor din diferite regiuni şi ţări

· identificarea, elaborarea, implementarea ș i evaluarea proiectelor de

cooperare transfrontalieră

3.3 Obiectiv Strategic 3. Imbunătăţirea ș i extinderea infrastructurii serviciilor

Pentru obiectivul strategic nr. 3, Imbunătă ț irea ș i extinderea infrastructurii serviciilor publice ,

au fost stabilite 8 programe ș i un număr total de 31 proiecte. Acestea sunt prezentate in tabelul de

mai jos.

Tabel nr. 3 Proiecte pentru imbunătă ț irea ș i extinderea infrastructuii serviciilor publice

PROGRAME PROIECTE/AC Ț IUNI

1. Aprovizionarea cu apă

potabilă şi canalizare

· modernizarea şi extinderea reţelelor de apă şi canalizare

· continuarea lucrărilor de renovare a cişmelelor şi izvoarelor din oraş

· continuarea ș i finalizarea lucrărilor de construcţie a sistemelor de epurare

a apelor reziduale

2. Asigurarea iluminării

stradale

· extinderea iluminării stradale in sectoarele ora ș ului

· implementarea unui program (interval orar) pentru iluminarea stradală

3. Dezvoltarea

managementului deşeurilor

· administrarea gunoiştei autorizate conform standardelor ș i imbunătăţirea

serviciilor de colectare şi transportare a deşeurilor

· implementarea proiectului pentru crearea intreprinderii de prelucrare a

deşeurilor

· extinderea serviciilor de colectare ș i transportare a de ș eurilor inafara

ora ș ului (in comunele invecinate)

· amenajarea unor WC-uri publice in sectoarele din ora ș

· promovarea culturii ecologice a populaţiei

4. Imbunătăţirea şi

dezvoltarea infrastructurii

drumurilor

· finalizarea reparaţiei capitale a drumurilor asfaltate ș i asigurarea

repara ț iilor curente ale acestora

· construcţia ș i repara ț ia drumurilor in variantă albă

· renovarea şi construcţia canalelor de scurgere

PROGRAME PROIECTE/AC Ț IUNI

5. Dezvoltarea zonelor de

agrement

· amenajarea Parcului Oră ș enesc

· administrarea ș i intre ț inerea Parcului Oră ș enesc

· construirea ș i amenajarea de locuri de joacă pentru copii in sectoarele

ora ș ului

· administrarea ș i intre ț inerea locurilor de joacă pentru copii din sectoarele

ora ș ului

· renovarea ș i utilarea locurilor de joacă pentru copii din incinta

grădini ț elor din ora ș

6. Dezvoltarea sistemului de

transport

· extinderea rutei de transport public local

· renovarea ș i men ț inerea staţiilor pentru călători

7. Dezvoltarea infrastructurii

pentru fermierii din afara

oraşului

· ingrijirea ș i men ț inerea reţelelor de drum

· extinderea reţelelor de apă

8. Reabilitarea instituţiilor

sociale

· renovarea ș i realizarea de repara ț ii curente in cadrul instituţiilor educative

(grădiniţe, şcoli, gimnazii şi licee)

· dotarea bazei tehnico-materiale şi didactice a instituţiilor educative

· finisarea construcţiei Centrului pentru bătrani

· crearea de condi ț ii pentru depozitarea alimentelor in cadrul Centrului de

zi pentru bătrani (ex: beci)

· crearea de condi ț ii pentru produc ț ia proprie de legume care să fie

folosite in alimenta ț ia beneficiarilor Centrului de zi pentru bătrani (ex:

solar)

· renovarea şi dotarea instituţiilor medicale

· investi ț ii anuale in reparaţia şi dotarea complexului sportiv orăşenesc

· amenajarea căilor de acces in institu ț iile publice pentru persoanele cu

dizabilită ț i

· realizarea de demersuri pentru ameliorarea situa ț iei locuin ț elor nesigure

3.4 Obiectiv Strategic 4. Intărirea capacităţii APL ș i a societăţii civile

Pentru obiectivul strategic nr. 4, Intărirea capacită ț ii APL ș i a societă ț ii civile, au fost stabilite 2

programe ș i un număr total de 10 proiecte. Acestea sunt prezentate in tabelul de mai jos.

Tabel nr. 4 Proiecte pentru intărirea capacită ț ii APL ș i a societă ț ii civile

PROGRAME PROIECTE/AC Ț IUNI

PROGRAME PROIECTE/AC Ț IUNI

1. Perfecţionarea

managementului APL şi a

ONG-lor

· imbunătăţirea capacităţii de management al proiectelor investi ț ionale

· identificarea, elaborarea, implementarea ș i evaluarea proiectelor de

finan ț are

· organizarea vizitelor de studiu şi schimbului de experienţă in

managementul public

· dotarea ghişeului unic pentru cetăţeni ș i actualizarea informa ț iilor pe care

folosite in desfă ș urarea activită ț ii

· dotarea Asocia ț iei Ob ș te ș ti a Bătranilor ș i Invalizilor ș i a Asocia ț iei

Nevăzătorilor cu tehnică agricolă care să ajute membrii asocia ț iilor să

realizeze lucrările pămantului necesare in agricultură

· sus ț inerea ONG-urilor ș i promovarea activită ț ii acestora

2. Facilitarea accesului la

informaţie

· asigurarea accesului la informare ș i documentare

· crearea postului de radio şi TV al APL

· editarea buletinului informativ al primăriei

· organizarea ș i implementarea de campanii de educare ș i informare a

popula ț iei pe subiecte menite să imbunătă ț ească stilul de via ț ă in intreaga

comunitate: protejarea naturii, colectarea de ș eurilor, păstrarea cură ț eniei in

locurile publice, voluntariat, etc.

4 Implementarea şi Monitorizarea Strategiei

4.1 Etape de Implementare

Procesul de implementare a Strategiei va incepe din momentul adoptării Strategiei de către Consiliul

Local. Strategia va fi implementată prin parcurgerea următoarelor etape:

Adoptarea Strategiei de Dezvoltare Economică. In cadrul acestei etape Strategia de Dezvoltare va fi supusă

dezbaterilor publice la Audierea Publică. După dezbatere şi ajustarea propunerilor şi recomandărilor

făcute, Strategia va fi inaintată Consiliului Local spre aprobare. După aprobare, Primăria va

coordona elaborarea planurilor de acţiuni trimestriale şi anuale privind realizarea Planului Strategic

de acţiuni.

Implementarea Strategiei de Dezvoltare Economică se va efectua prin realizarea programelor şi proiectelor

concrete de implementare. Pentru fiecare acţiune, proiect vor fi stabilite obiective, planul activităţilor

necesare, perioada de desfăşurare, responsabilii şi partenerii care vor realiza proiectul. De asemenea,

vor fi identificate şi asigurate sursele de finanţare a proiectelor propuse spre implementare.

Monitorizarea Strategiei de Dezvoltare Economică. Procesul de monitorizare şi evaluare a Strategiei vizează

cadrul instituţional, instrumentele de monitorizare şi evaluare, indicatorii de implementare, utilizarea

şi diseminarea rezultatelor monitorizării şi evaluării.

Cadrul instituţional al monitorizării şi evaluării este constituit din Comitetul de Monitorizare şi

Supraveghere. Acesta va fi responsabil de aprobarea şi implementarea Strategiei şi a Planului de

acţiuni, de identificarea şi asigurarea resurselor financiare necesare pentru implementarea proiectelor

şi acţiunilor.

La anumite perioade va fi evaluată activitatea de implementare a Strategiei. Anual, Comitetul de

Monitorizare şi Supraveghere va actualiza Strategia şi in cazul apariţiei unor noi necesităţi sau

realizării unor proiecte, planul de acţiuni va fi modificat. In asemenea caz, planul de acţiuni este

corectat şi ajustat la schimbările survenite, cu consimţămantul Consiliului Local al oraşului.

Rapoartele intermediare şi finale de implementare a acţiunilor şi proiectelor sunt instrumentele

principale de monitorizare şi evaluare. Trimestrial, responsabilii de implementare vor prezenta

rapoarte intermediare privind implementarea proiectelor şi/sau acţiunilor. La sfarşitul perioadei de

implementare a proiectelor responsabilii de monitorizare vor prezenta rapoarte finale.

Implementarea proiectelor finanţate din surse externe vor fi supuse monitorizării şi evaluării şi de

către instituţiile abilitate in conformitate cu contractele de finanţare incheiate.

Rezultatele monitorizării vor fi distribuite autorităţii publice locale, societăţii civile, sectorului privat,

donatorilor străini, mass-mediei şi publicului larg. Difuzarea informaţiei va avea loc prin intermediul

mass-mediei locale. Suplimentar, pentru diseminarea informaţiei se vor organiza mese rotunde şi

conferinţe pentru dezbaterea acţiunilor şi proiectelor realizate.

4.2 Monitorizarea Strategiei

4.2.1 Cadrul instituţional de monitorizare

Procesul de monitorizare a strategiei constă in:

· evaluarea atingerii obiectivelor strategice şi obiectivelor specifice care va fi realizată prin

intermediul indicatorilor de implementare;

· raportarea rezultatelor evaluării.

Monitorizarea implementării strategiei se va efectua de către Comitetul de Monitorizare ș i

Supraveghere (CMS), in componen ț a căruia vor fi inclu ș i reprezentan ț i ai tuturor factorilor implica ț i

in dezvoltare: Consiliul Local, Primărie, Agen ț i economici, institu ț ii educa ț ionale, organiza ț ii nonguvernamentale.

Comitetul de Monitorizare şi Supraveghere are următoarele responsabilită ț i:

· aprobarea şi implementarea Strategiei şi a Planului de acţiuni;

· identificarea şi asigurarea resurselor financiare necesare pentru implementarea proiectelor şi

acţiunilor;

· evaluarea activită ț ii de implementare a Strategiei;

· actualizarea strategiei in cazul apariţiei unor noi necesităţi sau realizării unor proiecte;

· analiza rapoartelelor intermediare prezentate de responsabilii de implementare;

· analiza indicatorilor de implementare ș i evaluarea stadiului de realizare a fiecărei ac ț iuni;

· realizarea ș i prezentarea instrumentelor de monitorizare ș i evaluare (rapoartele finale de

implementare a acţiunilor şi proiectelor).

Comitetul de Monitorizare ș i Supraveghere va colabora in permanen ț ă cu Unitatea Specializată de

Planificare Strategică ș i cu Consiliul Participativ Local, care reprezintă cele două unită ț i ale cadrului

institu ț ional de implementare.

In implementarea strategiei responsabilităţile de bază ale USPS vor fi:

· planificarea implementării acţiunilor;

· elaborarea şi promovarea adoptării deciziilor privind acţiunile de implementare;

· coordonarea activităţilor de implementarea acţiunilor şi proiectelor de dezvoltare;

· coordonarea activităţilor de atragere a surselor financiare alternative in scopul realizării

problemelor identificate;

· monitorizarea implementării planului de acţiuni;

· elaborarea rapoartelor şi prezentarea lor către Consiliul Local;

· acordarea asistenţei tehnice şi consultative in toate domeniile;

· elaborarea şi dezbaterea proiectelor prioritare de dezvoltare;

· analiza deciziilor privind diverse probleme ale ora ș ului;

· elaborarea şi iniţierea modificărilor in strategie;

· elaborarea studiilor şi proiectelor de dezvoltare etc.

Responsabilitatea cea mai importantă a CPL in implementarea strategiei este asigurarea transparenţei

procesului de implementare, precum şi a participării locuitorilor in implementarea planului de

acţiuni, prin:

· avizarea şi punerea in dezbatere a rapoartelor şi proiectelor propuse de USPS ș i CMS;

· asigurarea cadrului participativ şi organizatoric pentru implementarea Planului de ac ț iuni;

· propunerea şi discutarea modificărilor in Planul de ac ț iuni;

· actualizarea planului şi reactualizarea Strategiei;

· propagarea Conceputului de Dezvoltare Durabilă;

· propagarea principiilor Drepturilor Omului ș i a Egalită ț ii de Gen;

· consultarea USPS ș i CMS privind măsurile planului local de acţiuni;

· asigurarea transparenţei in activitatea APL privind implementarea Planului de ac ț iuni;

Un rol important in procesul de implementare a strategiei il are Consiliul Local, care se va ocupa

nemijlocit de monitorizarea şi evaluarea procesului de implementare a Planului de ac ț iuni;

Competenţele Consiliului local se vor axa pe :

· coordonarea activităţilor de antrenare a populaţiei in acţiunile de realizare a proiectelor;

· promovarea dialogului permanent cu locuitorii, asigurarea transparenţei in activitatea APL;

· incurajarea voluntarilor in diverse activităţi publice;

· stimularea şi coordonarea conlucrării actorilor comunităţii in realizarea obiectivelor comune;

· parteneriatul cu APL, ONG, agenţii economici in ceea ce priveşte implementarea,

monitorizarea şi evaluarea strategiei.

4.2.2 Raportarea şi Indicatorii de monitorizare

Raportarea implementării strategiei se va efectua prin elaborarea şi prezentarea de către responsabilii

de implementare a rapoartelor trimestriale către Comitetul de Monitorizare ș i Supraveghere privind

realizarea planului de acţiuni şi a obiectivelor specifice. Anual Comitetul de Monitorizare ș i

Supraveghere va prezenta Consiliului Local raportul de evaluare a implementării Strategiei.

Evaluarea implementării Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilor de performanţă. Pentru

fiecare acţiune planificată sunt stabiliţi anumiţi indicatori de implementare care vor fi monitorizaţi.

In baza informaţiilor furnizate de responsabilii de implementare, beneficiarii sau instituţiile

specializate vor stabili nivelul şi gradul de implementare a acţiunilor şi gradul de realizare a

obiectivelor fixate.